联合国阿富汗人权状况特别报告员理查德·本内特向人权理事会提交了他的第一份报告,其中列出了自塔利班2021年8月控制阿富汗以来犯下的各种侵犯人权行为,包括妇女和女孩权利的严重倒退,对反对者和批评者的报复,对哈扎拉-什叶派等少数群体的袭击,以及对媒体的压制。
女权的“惊人倒退”
贝内特对阿富汗妇女和女孩享有公民、政治、经济、社会和文化权利方面令人震惊的倒退表示严重关切,包括暂停女孩的中等教育。
“阿富汗妇女和女孩正迅速从公共生活的所有领域消失,其速度之快在任何其他国家都是前所未有的。”贝内特说,“尽管如此,妇女和女孩仍然是维护人权的重中之重,她们需要不断呼吁问责。”
对平民的系统袭击
贝内特的报告指出,存在针对平民的系统性袭击,包括对前政府官员的报复性杀害。
他说,“虽然塔利班宣布大赦,但我特别担心前阿富汗国防和安全部队及官员仍会遭到法外处决和强迫失踪。”
言论自由受到严格限制。
他还表示,阿富汗的新闻独立和言论自由受到严重限制,民众获取信息越来越困难。
贝内特说:“阿富汗的记者遭到袭击、恐吓、逮捕,并受到严格的审查。公民空间迅速受到侵蚀,人权组织继续面临压力。即使是和平的反对或投诉也是不可容忍的,而且经常受到暴力对待。”
“总而言之,这些措施意味着阿富汗正在步入威权主义.”
缺乏人权机制
班尼特警告说,自塔利班接管阿富汗以来,阿富汗司法系统的独立性已经遭到破坏,当地的人权监督机制已经被解散。特别令人关注的是人权委员会的撤销。
贝内特说,“阿富汗没有一个国家机制可以公开解决当前的大规模侵犯人权行为,更不用说追究肇事者的责任或向受害者提供赔偿了。”
少数民族受到迫害。
报告还强调,阿富汗的少数民族和宗教少数群体在历史上一直受到迫害和攻击,这种情况自2021年8月以来一直在恶化。
“他们的礼拜场所、教育和医疗中心都遭到了系统性的袭击,”贝内特说。他们遭到任意逮捕、酷刑、即决处决、驱逐、边缘化,在某些情况下被迫逃离阿富汗,这造成了国际罪行,需要进一步调查。”
冲动
贝内特说:“在过去的几十年里,阿富汗的人权状况一直令人担忧;然而,自2021年8月塔利班控制阿富汗以来,局势急剧恶化。”他敦促塔利班和包括国际社会在内的所有各方立即采取具体行动,扭转这一趋势,确保所有阿富汗公民享有经济、社会和文化权利。
他敦促塔利班承认所犯下的侵犯人权行为,并通过尊重妇女和女童、儿童和其他相关群体的人权,更加容忍多样性和不同观点,以及恢复包括监督机构在内的法治制度来解决侵犯人权问题。
贝内特说,他在今年5月访问阿富汗期间,受到了阿富汗当局的接待,他们愿意相互交流。他对此表示感谢,但同时提醒阿富汗当局应遵守国际条约,履行阿富汗作为缔约国的义务,并表示希望在此次对话的基础上进一步推进工作。
班尼特说:“塔利班必须言行一致。阿富汗人民和国际社会将根据他们的行动做出判断。”
“我们必须特别关注阿富汗各界的声音:实行问责制,追求正义,要求有效解决该国普遍存在的有罪不罚现象,纠正过去的错误,防止未来再次发生。”
人权专家
特别报告员、独立专家和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别是,该程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构。它是人权理事会独立实况调查和监督机制的总称,负责处理具体国家情况或世界各地的专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员,也不由联合国支付薪酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。