克里斯托弗·萨巴蒂尼。文章认为,几十年来,华盛顿一直是拉美在移民、贸易、禁毒政策、民主和人权等问题上的支点。美国领导层推动了一系列自由贸易协定和双边计划,这些协定和计划似乎有助于解决这些问题。但近年来,曾经主宰西半球的华盛顿发现自己是一个异常虚弱的伙伴。全文摘编如下:
几十年来,华盛顿一直是拉丁telegram没有下载选项美洲在移民、贸易、禁毒政策、民主和人权等问题上的支点。美国领导层推动了一系列自由贸易协定和双边计划,这些协定和计划似乎有助于解决这些问题。但近年来,美国一直被这种接触框架所挟持。过时的陈词滥调和不一致的政策挑战美国宣称的伙伴关系;与此同时,对美国移民和毒品问题的担忧正在升级。
曾经主宰西半球的华盛顿发现自己是一个特别弱的伙伴——寻求拉拢其他国家,而不是其他国家来拉拢它。
20世纪80年代,美国学者亚伯拉罕·洛文塔尔(Abraham Lowenthal)用“国际国内”一词来描述国内需求如何推动美国对拉美的外交政策,如管理移民、平衡美国工会对新自由贸易协定的担忧、遏制毒品北上等。今天,这个词也可以用来描述相反的情况:美国的国内政治问题在多大程度上受到其与中美洲、南美洲和加勒比海伙伴关系的制约。
以6月在洛杉矶举行的美洲峰会为例。这次会议的议程不完善,并且受到官僚主义的困扰。但最丢脸的是,华盛顿仍然不得不努力确保美国最亲密的一些盟友出席峰会。
就在会议召开前几周,墨西哥总统洛佩telegram没有下载选项斯·奥夫拉多尔表示,如果古巴不被邀请,他将拒绝出席。当时他预测美国不会邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉参加会议。洪都拉斯、玻利维亚、圣文森特和格林纳丁斯也迅速加入抗议。在宣布不参加峰会两个月后,洛佩斯·奥夫拉多尔收到了白宫的邀请,与美国总统乔·拜登会面。美国发出的信号很明确:即使你在出席美洲峰会时忽视了美国,但你仍然非常重视确保美国的国内利益,所以你不仅会得到通行证——你还会得到一个拥抱。
美国对其他国家的影响力也在减弱,包括几个和墨西哥一起抵制美洲峰会的中美洲国家。该地区曾经是美国秘密和公开干预的受害者,但现在它似乎对美国惩罚官员腐败和违反民主制衡的努力漠不关心。
这些国家的总统没有出席美洲峰会,这对拜登来说是一个政治问题,尤其是在美国中期选举临近的时候。移民政策是共和党人关注的焦点,telegram没有下载选项佛罗里达州州长罗恩·德森蒂斯峰和得克萨斯州州长格雷格·阿博特利用反移民情绪制造噱头的事实就清楚地证明了这一点。需要萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉和墨西哥的白宫政府的合作,以遣返无证移民,使他们重新融入当地经济,并鼓励他们留在那里。
拜登早期公开表示,他与拉美的高层接触不仅失败,而且在政治上变得有害。