telegram后台下载中西部的经济增长意味着在家乡附近

株洲张明英的老家湖南省吉首市,坐高铁还是4个小时左右。对她来说,这已经是通过熟人介绍能找到的最好的工作选择了。虽然都是苦差事,但4000元/月的工作在她老家也不好找。

回株洲之前,张明英所在的浙江一家钢厂开始频繁休周末,8月份甚至停了近一个月。她形容那段时间是“坐山观虎斗”。她说:“去外地打工telegram后台下载是为了多挣钱。如果收入没有保障,租房吃饭开销大,肯定会选择回老家做一份收入比较稳定的工作,哪怕收入低一点。”

2017年,张明英几乎花光了所有积蓄,在老家农村盖了一栋三层楼。直到今年,他还是没钱装修。在和一起外出打工的老乡交流时,张明英发现大家都有同感。这几年浙江不像以前那么好找工作了,工厂经常放假,攒不下什么钱。

虽然没有国家层面的数据验证,但部分地区公布的2022年农民工最新趋势显示出农民工提前回流的迹象。

11月8日,清镇市人社局公布的前三季度农民工就业情况调查报告显示,2022年4月以来,清镇市返乡农民工3262人,其中省外返乡3140人,telegram后台下载约占省外农民工(约3万人)的10%;劳务输出大市阜阳市公布的数据显示,截至2022年5月底,返乡农民工12.37万人,占阜阳市常年外出农民工(约260万人)的4.8%;截至5月底,湖南省返乡农民工72万人,比一季度末增加3万人,增长4.3%。

而经济下行是这一轮农民工回流的直接原因。2022年7月20日,农业农村部发展规划司司长曾衍德在发布会上提到,今年以来,受新冠肺炎疫情蔓延和国内经济下行影响,城市部分行业特别是接触性服务业用工需求下降,部分农民工返乡就业。

自上世纪80年代末,大量农民工摆脱土地束缚涌入城镇以来,中国每年都有数亿人开始定期迁徙。有些年份,比如2008年的金融危机或者2020年的疫情,回流会提前发生,他们中的一些人会在第二年再次踏上背井离乡的道路。

从某种程度上说,每次变动造成的短期回流,说明即使农民工外出打工多年,他们与打工城市的联系依然松散,与家乡的联系更加紧密。所以,一旦突发变故来临,大部分农民工做出的第一选择依然是回家。

这一松一紧的拉动,使得近10年来越来越多的农民工选择在本省就业。跨省就业的农民工占全国农民工的31.36%,2021年下降到24.38%。六年来,东部地区农民工总量减少1051万人,中西部地区分别增加594万人和1071万人。

其背景是:东部的产业升级意味着人力需求减少,中西部的经济增长意味着在家乡附近找到合适工作的机会增加,最直观的变化是农民工开始变老,他们需要一个家——2021年农民工平均年龄超过40岁,50岁以上的农民工比例超过27%。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员邓忠良根据调研工作和近期在广东、浙江、成都等地的调查发现,疫情发生前农民工回流中西部的特征已经显现。

邓中亮说:“农民工外出流动就业最直接的目的是获得比流出地更高的工资,有一定的永久流动意愿。然而,现有研究提供的经验证据表明,农民工回流省会城市受落户门槛影响显著,在积分制等现有户籍制度下无法拥有明显的落户优势,无法充分公平地telegram后台下载享受流入地的公共服务。同时,农村土地权益等因素也促使他们选择回归。2020年以来,新冠肺炎疫情的全球蔓延冲击了我国沿海地区的制造业和服务业,也在一定程度上加速了农民工回流。”

家乡

在十五年的工作生涯中,张明英练就了各种技能。从剪衣服线、鞋厂缝纫工到组装手机,她什么都干过。但是,这些技能在她回老家的时候基本都没用了。

因为只上了一年级,她在家乡能找到的工作机会基本都集中在服务业,包括洗碗工、服务员等。,而且工资大多在2500元/月以下。相telegram后台下载比较而言,株洲钢铁厂4000元的平均月薪还是比较有竞争力的。而且离家也不远。如果家里老人生病了,当天就可以回家。

现在,张明英已经在株洲一家钢铁厂工作了两个多月。即使工作环境依然嘈杂凌乱,她也希望自己能一直干下去,直到没有工厂愿意自己干为止。到时候,我会和老公一起回老家。

张明英的老家在不远的湖南省吉首市。这是一个常住人口40万左右的中小城市。

张涛在吉首有一个六层楼的酒店和一个棋牌室。因为没有招聘机构,往年每年正月,他都要到处贴招聘启事,找服务员、清洁工。他说,涨薪最明显的时期是2011-2017年,一个负责打扫酒店房间的40岁女清洁工,工资从1500元/月涨到2500元/月,基本上一年涨了100多元。“你不涨工资,别人就不想来了。如果在外地工作,月薪四千多。”

但从去年下半年开始,他的棋牌室生意下滑了80%左右,酒店收入一落千丈。为此,酒店清洁工从之前的5人减少到3人。今年春节后,为了节约成本,她想办法把工资从2600元/月降到2400元/月。即便如此,她还是在两天内招满了员工。

张涛说:“即使我们当地这几年疫情很少,但很多中小餐馆和服装店都倒闭了,这里有很多剩余劳动力;另一方面,现在出去打工有很多不便,收入也不稳定,所以很多人会尽量在本地找工作。今年年初,我们连招聘启事都不用贴,就有很多中年女工主动询问工作机会。”

疫情下,经济因素在短时间内推动更多农民工返乡。

以贵州清镇市为例,关于前三季度农民工提前返乡的原因,贵州清镇市发布的调查报告中提到,部分外出务工的脱贫劳动力和易地搬迁人员受自身文化水平和技术能力限制,外出务工后自身稳定性不高。疫情影响后,农民工生活成本上升,生活来源不稳定。再加上受到当地政府相关防疫规定的限制,他们选择了回家,打算在疫情缓解后外出打工。

在广东,由于第三季度订单数量大幅下降,为了降低成本,广东杰西集团总裁罗小华将670多名员工的工作节奏从之前的每月休息两天改为每周休息两天。罗小华说,在东莞,由于欧美需求订单下降,工厂在第三季度每周休息三四天是很常见的。这是他12年来从未遇到过的。

河南财经政法大学教授高更和表示,疫情以来,由于封路和交通管制,以及一些企业的减少或关闭,农民工在省外就业受到很大影响,省内就业也受到影响,但程度较轻。当疫情严重时,一些农民工会回到自己的村庄“躲避疫情”。疫情好转后,他们就近或省内工作。应该说,疫情加剧了农民工返乡就业。“因为不能正常工作,工资收入骤降,找新工作需要一个过程。所以农民工收入减少是必然的。同时,由于就业市场竞争激烈,企业效益下降,就业后的福利待遇也有所降低。”

就像2009年大量农民工提前返乡一样,经济学家、中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁表示,疫情导致的农民工返乡现象不是长期趋势,telegram后台下载而是他们在特殊疫情期间做出的临时选择,不影响外出就业的长期流动。“当然,从个人的调研和观察来看,农民工外出打工的总体增长趋势仍在放缓。”李铁说。

正如李铁所说,农民工流动半径逐渐减小是近十年的普遍趋势。《农民工监测调查报告》显示,2010年以来,全国跨省就业的农民工比例从31.36%开始不断下降。从2015年开始,跨省农民工总量开始下降,2015年至2021年减少615万人。

结合现有的研究和调查工作,在很多研究者看来,农民工选择返乡是长期和短期因素共同作用的结果。

产业升级和迁移

作为广西主管农民工工作的政府官员,雪夜公爵(化名)长期接触大量去广东打工的广西农民工。全方位提高不同年龄段农民工的技能和素质,已成为近年来雪夜公爵为农民工服务的重要内容。

据雪夜公爵介绍,每年广西政府都会花一大笔钱通过各种渠道招聘优秀的农民工,为他们提供免费的线上线下培训机会,包括电工、钳工、粤菜厨师、美容化妆品等。同时还对接多家人力资源机构,为农民工提供点对点的专业培训和岗位供应。

这也是一项紧迫的任务。雪夜公爵说:“对于45岁以上的产业工人来说,他们可能已经达到了传统工厂里的师傅级和班长级。因为企业机械化改造,不学习就会被生产线淘汰。这种矛盾近年来越来越突出。现在在广东打工的广西45岁以上的农民工占50%左右。”

关于沿海地区生产线更新的具体影响,浙江省经信委2016年发布的信息显示,2013年以来,浙江省替代传统产业工人的机器人数量约为200万,而且这一数字还将继续扩大。根据广东2022年发布的信息,全省技能人才1804万人,其中高技能人才602万人,占比33.4%,为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

五年前,复旦大学世界经济研究所所长万光华就呼吁,沿海制造业大省用机器人代替普通劳动力,他们会来的很快,所以要注意这个过程中的人口流动。从数据上看,东部地区农民工数量持续下降。从2015年到2021年,在东部地区工作的农民工总数下降了1000多万,其中相当一部分人受到机器人采用或技术升级的影响。

19世纪末,汽车出现后,马车夫这一职业逐渐消失。现在,国内制造业也在酝酿类似的改革力量。

在李铁看来,制造业升级将继续对农民工需求产生影响。他说:“沿海制造业无论怎么发展,都会面临产业升级。因此,随着劳动力成本的增加,劳动力需求结构的变化将是长期的。所以大规模农民工流向沿海的趋势会比较稳定,甚至会下降。”

上述专家建议,应加强对农民工的技能培训,确保东部地区有足够的技术工人,也帮助部分农民工提升技能,获得更高的职业回报。

但对于尚未提升技能的农民工来说,东部的产业升级似乎是越来越快的轨迹。如果跟不上,他们就开始把目光投向家乡,中西部,这些新兴产业提供了机会。

以四川宜宾为例。作为曾经的农民工输出telegram后台下载城市,每年160万农民工中只有35%左右的人选择在这个城市工作。然而,这种情况在2021年首次逆转。宜宾市人力资源和社会保障局数据显示,选择进城务工的农民工达到69.5万人(占比43.38%),同比上升22.5%。这意味着,2021年,宜宾有超过10万农民工选择回到本地就业。数据发生变化的背景是,近两年宜宾迎来了一批锂电池产业链上下游企业。标志性事件包括2019年引入当代安培科技有限公司动力电池项目,2021年引入宜宾常颖精密科技有限公司。

在河南,长期以来,由于河南省非农产业落后,农村人口众多,大量农民工不得不背井离乡打工挣钱。然而,2011年后,情况发生了变化。当年,河南省农民工就业人数开始高于省外,两者差距逐渐拉大。从2011年到2021年的10年间,出口大省河南省外的农民工只增加了约59万人,而省内就业的农民工激增了约610万人。

无独有偶,2011年前后,河南开始大力引进工业项目。比如2010年7月,富士康落户郑州。目前园区从业人员超过20万人;同年,格力电器郑州工业园成立,就业2万多人。

高和介绍,劳动力就业主要依靠第二产业和第三产业,其中第二产业非常重要,制造业尤其是劳动密集型制造业对解决剩余劳动力就业问题至关重要。农民工回流的前提是回流后能就业或创业,否则不可能回流。作为产业就业的重要阵地,对中西部地区有着长远的影响。

从富士康、格力、比亚迪、当代安培科技有限公司等企业近年来的生产基地布局可以看出,需要大量基础工人的制造业企业也在向河南、湖南、四川等曾经的农民工输出大省迁移。一个生产基地吸纳一万多员工很正常。这也为当地农民工创造了大量的就业机会。

县期望

2019年2月,高更和以河南省45个村为例,调查近千名返乡农民工就业情况。结果显示,县城就业占41.0%,农村占26.9%,集镇占16.5%,中心城市和省会城市占15.6%。

调查的结论是,农民工返乡后,虽然整体上解决了跨区域的长途出行问题,但在更小的空间尺度上,仍然存在农民工与家庭成员之间的平衡问题。外省农民工大多在中心城市工作,回来后大多还是选择省内中心城市。

高和告诉经济观察报记者:“县城作为区域的中心,这几年随着县域经济的增长有了很大的发展,县城实际上已经转变为区域的经济中心。因为地价低,资源丰富,县城逐渐成为二三产业的聚集中心,从而成为吸引农民工回流的主要载体。”

邓中亮也从政策层面认为县城将成为返乡农民工最重要的载体。“从政策层面反馈的信息是,加大县域经济发展,促进农民工就近就业。这背后的原因是大量的农民工客观上无法在各大城市定居,而回到户籍所在地的省会城市也会受到落户门槛、房价等等的限制。农民工户籍地周边的县城,既是大城市功能区的延伸,也是连接农村的枢纽。因此,无论是就业能力的产业支撑,还是公共服务的发展,县城都具有实现城乡发展一体化的地缘优势。近年来,农民在县城就业定居的规模不断扩大,县城可以成为大量农民工的就业载体。

即使得出县城将成为农民工返乡载体的结论,李铁警告说,我国中西部地区县域经济发展仍存在严重短板,关键在于县城的作用没有得到有效发挥telegram后台下载。比如县城公共服务水平较差,基础设施供给能力与各地级以上城市差距较大,县城产业集聚能力和就业促进能力不强,无法充分发挥县城对农村的支撑作用,交通条件也不是很便利。

在回流的过程中,仍然没有农民工就业和失业的整体数据。事实上,由于国际上对失业的定义有一套严格的标准,农民工短时间内没有收入并不一定被视为失业,农民工群体往往与隐形失业人群联系在一起。

杨志明说,稳定2.9亿农民工的就业将保持中国的基本就业形势。正因为如此,农民工迁徙路线的变化成为近年来政策层面和地方政府一直关注的社会经济现象。

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